Teater

Chýbajúci úsek diaľnice D1 medzi Turanmi a Hubovou je dnes symbolom zlyhania riadenia verejných projektov na Slovensku. Nejde len o komplikovaný terén, dva tunely, mosty či trasovanie cez chránené územie Natura 2000. Ide najmä o zlyhanie investičného a kontrolného reťazca pozostávajúceho z NDS, ÚVO a Ministerstva dopravy, ktorý ani po rokoch nedokáže zabezpečiť základnú vec – transparentne, zákonne a včas vysúťažiť a realizovať strategickú infraštruktúru v hodnote 1,5 miliardy eur.

Kto vlastne riadi projekt za 1,5 miliardy?

Pri projekte takéhoto rozsahu je kľúčová otázka jednoduchá:
Kto nesie zodpovednosť za jeho prípravu, riadenie a výsledok?

• NDS ako investor?
• ÚVO ako dohliadajúci orgán?
• Ministerstvo dopravy?
• Alebo nikto – lebo „proces“?

Ak môže byť projekt tejto veľkosti prakticky zastavený už v prvej fáze užšej súťaže, len na základe námietok uchádzačov, bez jasného časového rámca rozhodovania, potom nejde o ojedinelý problém, ale o systémové zlyhanie verejného obstarávania.

Verejné obstarávanie ako brzda, nie nástroj

Podľa predsedu ÚVO Petra Kuboviča prebiehala súťaž v dvoch kolách. Už v prvom kole však podmienky napadli viaceré veľké stavebné firmy – Metrostav DS, Hochtief SK, Doprastav a Yucon. ÚVO niektorým výhradám čiastočne vyhovel, čím sa proces ešte viac natiahol.

Výsledok?

• Tender sa nedá vyhlásiť.
• Projekt stojí.
• Verejnosť čaká.

Keď následne firma Hochtief SK – v miliónovej strate v roku 2024 – zažaluje ÚVO za rozhodnutie o nevyhovení výhradám, celý proces sa dostáva do ďalšej právnej hmly. ÚVO sa bráni stanoviskami komisií, NDS žiada vysvetlenia, no diaľnica stále neexistuje.

https://finstat.sk/44298170/vykaz_ziskov_strat?as=2014

https://www.orsr.sk/vypis.asp?ID=136487&SID=2&P=0

Spoločenská škoda, ktorú nikto nevyčísľuje

Najväčší problém je, že v tejto diskusii úplne chýba pojem spoločenská škoda.

Každý rok bez tohto úseku znamená:

• desiatky dopravných nehôd na preťaženej I/18,
• stratené hodiny vodičov a kamiónovej dopravy,
• vyššie emisie v obciach,
• brzdenie rozvoja severného Slovenska,
• zníženú konkurencieschopnosť regiónov.

Kto nesie zodpovednosť za tieto dôsledky? Ktorý úradník, manažér alebo politik má za ne osobnú zodpovednosť? Projekt bez zodpovednej osoby za projekt.

V súkromnom sektore by projekt za 1,5 miliardy eur mal:

• zodpovednú osobu za projekt
• pevný harmonogram,
• riadenie rizík,
• krízové scenáre.

V prípade D1 Turany – Hubová však vidíme presný opak:

• rozptýlenú zodpovednosť,
• právny formalizmus namiesto rozhodovania,
• inštitúcie, ktoré si medzi sebou posielajú stanoviská,
• a verejnosť, ktorá platí účet.

Kým sa hádajú paragrafy, krajina stojí

Nikto nespochybňuje potrebu zákonnosti, ochrany prírody ani právo firiem brániť sa. Ale ak sa z verejného obstarávania stane paralyzujúci mechanizmus, ktorý umožní zastaviť strategický projekt na roky bez reálnej sankcie pre kohokoľvek, potom problém nie je v jednom tendri – ale v celom systéme riadenia štátu.

D1 Turany – Hubová dnes nie je len chýbajúcim úsekom diaľnice. Je to chýbajúci úsek zodpovednosti.

Občan rozhoduj sa racionálne a nie emočne !

Informácie menia svet, preposielaj, zdieľaj a požaduj !